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2008年第2期 后退

海外简讯
Briefs External
栏目主持人: 邓昭华 杨震 徐苗


主持人:邓昭华,英国卡迪夫大学城市与区域规划学院博士研究生。DengZ2@cardiff.ac.uk
    杨 震,英国卡迪夫大学城市与区域规划学院博士研究生。YangZ1@cardiff.ac.uk
    徐 苗,英国卡迪夫大学城市与区域规划学院博士研究生。XuM1@cardiff.ac.uk

☆  美国:纽约时代广场公共空间改造
2007年,纽约时代广场迎来了一轮为期三年的公共空间改造。作为纽约的“城市客厅”,时代广场是全世界最密集的剧院区。由于该区的金融业、新闻业和住宅功能的不断成长,加上游客的数量日益增多,时代广场附近的街道越来越拥挤,而行人被迫占用机动车道的情况日益严重。时代广场联盟(Time Square Alliance——时代广场地区的管理机构)的一份调查显示,有68%的受访雇员由于步行空间的拥堵而不愿意在该区步行。为了保持该区的活力,吸引更多的潜在顾客和雇员,时代广场联盟带动该区的业主发起了公共空间的改造。通过一系列的社区参与设计,最终的改造方案把精力集中在该区的交通瓶颈地带——百老汇大道与第七大道的交汇处(见图)。具体措施有:重建标志性杜菲广场(Duffy Square),通过改造交通岛而多创造50%的步行空间,重新整合机动车交通(包括信号灯时间的调整、部分街道的分时段禁行和创造人车混行区),为大型室外活动提供地下管线和相关插头位置,为公共艺术提供空间等。而时代广场区内的改善措施包括:改善街道家具、鼓励高质量的建筑设计和关注街道层面的步行体验,改善区划条例(zoning regulation),改善报摊管理等。    

                                                     (邓昭华 供稿)资料来源:www.timessquarenyc.org

☆  英国:规划上诉将收费
英国政府最近试图对规划法规里关于“规划上诉”的条款做一定修改,规定地方居民如果不服当地规划部门的规划判决而决定上诉,则须交纳120英镑的“上诉费”。一直以来,按英国的规划法,居民在对自己的住房进行改造前,必须向当地规划管理部门申请“规划许可”(planning permission)。这不仅包括如土地用途转换、商店门面改造,也适用于住宅加层、扩建、修建篱笆和车库,甚至门窗的更换等。如果规划管理部门拒绝授予“规划许可”,则申请人享有向独立的“规划督察”(Planning Inspectorate)上诉的权力,这种上诉是免费的。现在英国政府试图改变这一规定,遭到规划专业人士和民众的广泛批评。皇家规划师学会(RTPI)谴责这是对纳税人的“盗窃”行为,并号召地方居民联系地区内议员,联合抵制这一提案在下议院的通过。                             

                                       (杨震 供稿)资料来源:http://www.rtpi.org.uk/item/1452/23/5/3

☆  英国:10亿英镑住房更新计划
英国于2002年启动了“住房市场更新计划”(Housing Market Programme),旨在帮助那些经济衰败、房价崩溃的地区恢复健康的住房市场。该计划至今总投资为12亿英镑,改造更新了40 000套住房,拆除了10 000套物业,新建了1 100间新房。今年英国政府宣布再向该计划投入10亿英镑,主要用于未来三年内11个“试点地区”(Pathfinder Area)的住房建设,其中,Merseyside、East Lancashire、Manchester Salford、South Yorkshire、North Staffordshire等几个地区在三年内收到的
时代广场交通瓶颈带改造意向
总投资额都将超过1亿英镑(见下表)。                                                      (徐苗 供稿)

☆  澳大利亚规划协会参与讨论国家长
期发展战略
新一届的联邦工党政府将于4月19~20日在议会大厦召开“2020澳大利亚峰会”,届时联邦政府将邀请来自全国各行各业各阶层的1000名顶级智囊人物与会,以帮助政府制定一个国家长期发展战略。其中有关城市发展的论题是,“我们城市的未来”,具体论题包括基础设施、气候变化、水、可持续性、人口、乡村和区域社区的未来、社会包容,等等。澳大利亚规划协会已经向总理推荐了它的代表名单。
澳大利亚规划协会已经指定三位规划教育学者研究“澳大利亚规划教育的未来”,并将把研究报告提交给协会成员讨论,最终形成协会的教育政策,包括与大学教育的关系,自身成员的再教育计划。
新的联邦工党政府建立了一个称作“澳大利亚基础设施”的政府顾问协会,包括20名来自产业界、政府和地方政府的成员,其中5名来自私人企业。这个机构最近的目标是为政府大规模投资以抑制可能的通货膨胀提供政策咨询。
2008年,澳大利亚政府协会政策研究小组的主要研究论题有:住宅的可承受性、可持续发展、区域规划、交通和土地使用的关系、发展的经济问题、社区参与、以效绩为基础的规划、资源管理、法规精简、空间规划:节点和走廊、基础设施项目管理和交付、社区医疗卫生、政府与私企的关系。       

                                                         (倪晓晖 供稿)资料来源:www.planning.org.au

☆  如何建设“绿色”经济?
最近几十年,越来越多的经济学家、政策分析人员和决策者发现,简单的GNP和GDP不能很好地衡量一国或一个地区的经济发展水平和质量。“绿色”或可持续的GNP和GDP就是在这样的背景下被提出的。“世界观察组织”(The Institute of Worldwatch)最近发表的2008年全球发展状况报告《可持续发展经济的创新》提出了发展“绿色经济”的7个建议。这7个建议是:要在不同尺度思考经济问题和环境保护问题;重视发展而不是简单的增长;价格要反映物品的生态价值;自然生态系统提供的服务功能不能再免费供应(例如,通过税收转移,保护森林多样性,让人们为从森林获得的休憩付费);要极度小心地处理环境问题;要提高对公共自然资源的保护质量;重视妇女在发展“绿色经济”中的作用。                       

                                      (周江评 供稿)资料来源:http://www.worldwatch.org/node/5623.

☆  世界银行建立东亚和太平洋地区的博客
亚洲和太平洋地区目前面临着很多与发展有关的重大挑战,例如,城市化,环境保护和再生能源的开发和利用等等。如何群策群力地研讨这些问题?已有的智慧有哪些?如何强化有关各国、各地区的协作交流?最近,世界银行开通了一个公共博客,有兴趣的读者,可以阅读这个博客或者向这个博客投稿:http://eapblog.worldbank.org .         

                                                                                        (周江评 供稿)

☆  荷兰:鹿特丹中心区开发
荷兰的火车站地区改造项目逐渐达到高潮。经过长达20年的谈判后,Utrecht火车站改造项目最终获得通过。2008年2月14日鹿特丹市市政府推出包括火车站在内的鹿特丹中心区(Central District Rotterdam)的开发计划。这个60万m2的地区是建设中的欧洲新高铁(High Speed Line)以及建设中的连接荷兰Randstad城市群中心城市的Randstad铁路的衔接点,因此被誉为“荷兰门户”。据预测,未来每年有7 500万游客经过这一地区。在欧洲,一个中心城市的市中心作如此规模的改造,目前比较少见。因此该项目将吸引众多投资者。鹿特丹中心区将通过多种不同功能的有机结合,创造一个全天候的经济活跃空间。这一地区的规划将采用分层的方法引入餐饮、娱乐、商业和创造性创业人员,使中心区的功能逐渐向办公过渡。其中,中心区将会建设600户住宅,并提供15 000个就业岗位。据了解,该项目将在10年内完成,投资上亿欧元。这一项目也被荷兰政府确立为五大重点工程之一。
                                                    (陈雅薇 供稿)资料来源: http://www.rotterdam.nl/

☆  法国蓬皮杜中心举办理查德·罗杰
斯作品回顾展
2007年11月至2008年3月,巴黎蓬皮杜现代艺术中心在其建成30周年之际,迎来了英国建筑师理查德·罗杰斯(Richard Rogers)从业40年来的首次作品回顾展。此次展览展出了他及其事务所的50余件作品。以“透明”、“可读性”、“公共性”、“体系”、“城市”、“环境”以及“轻便”七个
试点区投资统计表 (单位:百万英镑)

试点区 总投资额 2008-09 2009-10 2010-11
  投资额 投资额 投资额
Birmingham Sandwell 53 25 17 11
East Lancashire 150 52 50 48
Hull and East Riding 87 30 29 28
Manchesler Salford 140 52 46 42
Merseyside 152 54 51 47
Newcastle Gateshead 95 34 32 29
North Staffordshire 114 40 38 36
Oldham Rochdale 90 32 30 28
South Yorkshire 116 46 39 31
Tees Valley 35 13 12 10
West Cumbria 6 3 2 1
总计 1038 381 346 311
资料来源:http://www.communities.gov.uk/news/corporate/706097?version=1
鹿特丹中心改造示意图
主题回顾了建筑师的设计生涯。事实上,这些主题也正构成了解读罗杰斯建筑实践的七个“关键词”。展览以照片、图纸、模型、视频等形式全面深入地展示了建筑作品从概念产生、方案深化、施工及建成的全过程。作为巴黎蓬皮杜现代艺术中心建筑设计师之一的理查德·罗杰斯,其对结构、材料在空间中的诗意表达孜孜不倦的追求在建筑学领域产生了深刻的影响。此外,这位国际建筑大师还关注城市与环境的层面。其在城市规划、能源的可持续化利用等方面所做的研究与实践,对21世纪的城市与建筑发展提供了新思路。
                                                                                       (官丽达 供稿)

☆  巴黎大区城市密度研究工作室成立
近日,一个特殊的关于城市密度的研究工作室在巴黎大区(雔e-de-France)成立。这一受到当地政府支持的研究小组由法国各规划、建筑及景观学校的学生组成。在巴黎大区负责土地规划的副主席米莱尔·费里(Mireille Ferri)的协助下,未来几个月中,他们将以巴黎大区总体规划为依据,对城市密度以及未来城市形态问题展开研究,并期望针对该地区未来的工程建设,就如何促进城市可持续性发展的问题提出建议。工作室成员被分成5组,与包括法国路桥学院在内的5所规划、建筑及景观学校联合,分别选择城市中心活动区、一般城市区域以及郊区三种性质完全不同的地区作为研究对象,思考在这些区域加大城市密度并以可持续的方式植入新建项目的可行性。研究成果将于今年7月正式提交,并预计于秋季面向公众展出。                 

                                                                                       (官丽达 供稿)

☆  法国2007年度国家景观设计大奖揭晓
法国政府于今年1月底颁布了2007年度法国景观设计大奖。法国景观设计事务所TER及该工程甲方——瓦尔·德·马恩省(Val-de- Marne)理事会凭借伊夫里·余尔·塞纳市(Ivry-sur-Seine)的高迈耶公园(Cormailles)规划设计获此殊荣。高迈耶公园占地8hm2,曾是一块由工业废地演变而成的城市绿地,未经改造前衰败不堪。此次改造计划成为这座城市更新过程中的一个契机。作为瓦尔·德·马恩省城市绿色空间再造计划的一部分,新的设计强调基地与城市的联系,并针对不同人群的各种活动需要设计了丰富多样的空间。近年来,对城市衰败地区以及旧工业基地的改造更新已成为法国城市设计的主要课题之一。                                                                                  

                                                                                      (官丽达 供稿)

☆  法国斯特拉斯堡地区40年城市规划
回顾
2007年末,斯特拉斯堡地区发展与城市规划办公室(Adeus)借成立40周年之机,对几十年来的城市规划工作进行了回顾,其中包括斯特拉斯堡都市发展计划、诺多夫(Neudorf)地区规划以及位于城市东西向发展轴线的维亚霍巴(Viaropa)地区规划等重大建设项目。现今,斯特拉斯堡城市发展办公室包括48名工作人员,年预算4亿欧元,主要担负可持续发展、城市交通、人口老龄化等问题的研究,以及城市总体发展计划的制定。未来几年,办公室的工作重心将是斯特拉斯堡西部地区的城市化发展、加强城市港口与德国小城凯尔(Kehl)的联系,诺沃夫(Neuhof)区域更新(reconversion)等城市计划。                  
                                                                                       (官丽达 供稿)

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